февраля 18, 2019

Парламент поддержал во втором повторном чтении законопроект 6746 о защите экономической конкуренции. Документ поддержали 248 нардепов.

Документ предусматривает внесение изменений в основные законы в сфере защиты экономической конкуренции и направлен на закрепление в этих законах прав лиц, участвующих в делах, рассматриваемых органами Антимонопольного комитета Украины, гарантий этих прав, а также механизмов реализации таких прав

.Законом определяются сроки, в течение которых должно быть завершено рассмотрение дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции. Лицу, в отношении которого начато дело, предоставляется право знать, в совершении какого нарушения оно подозревается.

Также такому лицу предоставляется право пользоваться услугами переводчика; правом знакомиться с материалами дела и всеми доказательствами, на которых основываются решения АМКУ, в том числе урегулирование с этой целью вопросов сбалансирования этого права с правом на защиту конфиденциальной информации других лиц.

Документ предусматривается усовершенствование института слушания по делу, в частности, закрепление за лицом права до принятия органом АМКУ решения по делу быть заслушанным (аналогично соответствующему института в конкурентном праве ЕС) независимой от расследования специальным уполномоченным должностным лицом.

Кроме того, закрепляется за юридическим лицом право предоставлять замечания и комментарии для объяснения своих работников, которые не были уполномочены предоставлять объяснения от имени такого юридического лица, предоставляли объяснения по вопросам, связанным с исполнением ими своих служебных обязанностей.

В законе также закреплено за лицами, которые принимают участие и деле, право заявлять отводы должностным лицам АМКУ, осуществляющих по ней отдельные процессуальные действия при рассмотрении дела, при наличии на то соответствующих оснований.

Также документом предусматривается:

совершенствование программы освобождения от ответственности за совершение антиконкурентных согласованных действий между конкурентами (картели) ("leniency");

установление правил урегулирования споров по делам о картеле ("settlement");

обеспечение конфиденциальности отношений между юристом и клиентом ("legal privelege");

обеспечение условий для эффективной реализации лицом, в отношении которого принято решение органом АМК, права на обжалование в суде такого решения.

Документ позволяет в значительной мере воплотить принцип верховенства права, в частности, стандарты справедливого процесса, закрепленные в статье 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствующих решениях Европейского Суда по правам человека.

В четверг, 17 января, Парламент проголосовал во втором чтении новую редакцию закона №4607 "О социальных услугах".

Сначала закон поддержали 222 народных избранника, со второго раза - 230 нардепов отдали свои голоса "за".

Первый заместитель председателя Комитета по делам ветеранов и лиц с инвалидностью Максим Бурбак напомнил основные положения законопроекта.

Так, соцуслуги будут предоставлять лицам из уязвимых групп населения и тем, у кого сложились сложные жизненные обстоятельства. Такие услуги будут предоставлять только по результатам индивидуального оценивания потребностей личности.

В законопроекте будет указан перечень базовых соцуслуг.

Их будут предоставлять на профессиональной основе, а без прохождения соответствующего обучения соцуслуги могут предоставляться только членам своих семей, с которыми есть общий быт и проживание.

В новой редакции будет определена единая терминология и подходы в организации работы для любых целевых групп (людей с инвалидностью, безработных, лиц, подвергшихся насилию в семье и т.п.); основные направления государственной политики в сфере предоставления социальных услуг; права и обязанности получателей, задача поставщиков социальных услуг.

По словам Бурбака, каждая социальная услуга будет иметь стандарт, утвержденный Минсоцполитики Украины.

Бесплатно (за счет бюджета) всем категориям населения оказывать соцуслуги по информированию, консультированию, предоставлению убежища, сурдоперевода, представительства интересов, а также соцуслуги, которые предоставляют экстренно, то есть кризисно.

За другие услуги придется платить частично или полностью, в зависимости от уровня доходов гражданина.

Также предусмотрены основания для признания лиц, семей такими, которые требуют соцуслуг (путем оценки потребностей личности, семьи, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах) единый порядок предоставления таких услуг (обращение о предоставлении социальных услуг, в том числе в электронном виде).

Кроме того, в документе определены новые подходы по оплате социальных услуг - учитывая доходы лица, а не наличие родных и близких (в настоящее время одиноким лицам социальные услуги предоставляются бесплатно, остальным - по дифференцированную плату).

Также Бурбак отметил, что будет создан реестр социальных услуг. Закон должен вступить в силу с 1 января 2020 года.

Палата представителей американского Конгресса приняла два законопроекта о финансировании правительства для завершения шатдауна.

Об этом сообщает СNN.

В частности, речь идет о финансировании министерства внутренней безопасности до 8 февраля 2019 и других ведомств до 30 сентября. 

По итогам голосования, первый документ поддержали 239 конгрессменов, против - 192. за второй проголосовали 241, против - 190 человек. 

Главной причиной разногласий между партиями было финансирование работ по строительству стены на границе с Мексикой, за которую выступает администрация президента Дональда Трампа и многие республиканцы.

В принятом документе запрошенные президентом $5 млрд на эти цели не предусмотрены. 

Ожидается, что лидеры Конгресса от обеих сторон встретятся с президентом в Белом доме в пятницу, 4 января. В администрации Трампа уже заявили, что выступают против этих законопроектов и будут советовать президенту наложить на него вето. На этот случай демократы подготовили отдельный временный бюджет для министерства внутренней безопасности, которое занимается строительством стены.

Правительственный шатдаун в США означает практически полное прекращение финансирования госструктур. Это может угрожать миллиардными потерями стране, даже если он продлится несколько дней. Из-за шатдауна госслужащие должны уйти в неоплачиваемый отпуск.

Кроме того, работу продолжают госучреждения, которые работают в сфере нацбезопасности, медицины, помощи в случае стихийных бедствий, налогообложения, почтовых услуг и управления воздушным пространством.

Из-за того что демократы не смогли договориться с республиканцами по поводу госбюджета на 2018 год, в ночь с 19 на 20 января в США официально начался правительственный шатдаун и в стране временно прекратили финансировать госучреждения.

Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект о прилегающей зоне Украины в море.

Закон приняли на заседании Правительства.

"За" закон проголосовали 244 народных депутата.

Создание прилегающей зоны, в которой прибрежные государства могут осуществлять контроль, необходимый для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных правил, а также для наказания за нарушение этих правил.

Закон Украины "О прилегающей зоне Украины" создаст необходимую правовую базу, которая установит правовой статус прилегающей зоны Украины.

Военное положение в ряде областей Украины вступит в силу с момента подписания соответствующего закона главой Верховной Рады и президентом Украины.

Об этом заявил глава Верховной Рады Андрей Парубий.

"Военное положение вводится и действует с момента подписания главой Верховной Рады Украины и Президентом Украины.Пока этот документ не является подписанным мной, президентом и не опубликован в" Правительственном курьере", закон не действует. То есть, хотя в указе отмечено 14:00 26 числа, реально он станет законом, когда будет подписан и опубликован", - сказал Парубий.

Парубий отметил, что планирует подписать закон утром 28 ноября и уточнил, что после этого закон вступит в силу в течение дня.

"Я думаю, что это, скорее всего, будет завтра в течение дня. Я думаю, что президент также очень оперативно подпишет", - добавил Парубий.

Президент Украины Петр Порошенко подписал законы о легализации автомобилей на иностранных номерах, ввозимых в страну в режиме транзита.

Об этом Порошенко сообщил в Twitter.

"Подписал законы №8487 и №8488, которые легализуют ввезенные с нарушением таможенного и налогового законодательства автомобили с европейскими номерами.Все средства от этого, от первой и до последней гривни, пойдут в Пенсионный фонд", - написал Порошенко.

В Украине приступили к разработке законопроекта, который будет предусматривать привлечение к ответственности водителей за несвоевременную замену летних автомобильных шин на зимние.

Над документом уже работают юридические отделы МВД и Национальной полиции. Как только он будет разработан, его сразу же передадут на рассмотрение Верховной Рады.

Отмечается, что пока замена летней резины на зимнюю указана лишь как рекомендация в ПДД, но многие украинские автовладельцы систематически ее игнорируют. А привлечь к ответственности водителя можно только за ненадлежащее техническое состояние автомобиля, а не за вовремя несмененную резину. Размер штрафа, который придется выложить неответственным водителям пока не озвучивают.

Отметим, что из-за снежной погоды 14 ноября в столице Украины случился настоящий транспортный коллапс. Пробки достигали 10 балов, а до 14 часов дня произошло около 300 аварий. В частности, во многих случаях причиной тому стала летняя резина, которую водители не успели поменять.

По словам синоптиков, погода в Украине переходит в новую фазу, из-за чего может возникнуть опасность. В частности, Киев уже перешел в фазу дождя. Ближе к вечеру температура воздуха будет снижаться, и все вокруг, включая дороги и тротуары, могут обрасти льдом.

Попытки депутатов Оппоблока закрепить в новом законопроекте "О концессии" норму о компенсации государством рисков концессионера - полностью нивелирует саму суть концессии и создает брешь в бюджетной системе для вымывания госсредств. Частного концессионера такая "страховка" будет стимулировать не развивать бизнес, а создавать схемы для получения компенсаций, - считает народный депутат Украины Андрей Вадатурский.

По его словам, из нового законопроекта делают "беспроигрышный бизнес" для определенного круга концессионеров.

"В дополнение к тому, что законопроектом №8125 "О концессии" предусматривается "конфиденциальность" договора концессии и запрет разглашения его подробностей, мы можем получить недобросовестные сделки с заранее скрытыми сумами в пользу концессионера. Это создаст новый «беспроигрышный бизнес». Например, я пишу в начале года, что ожидаемая прибыль - 100 млн грн. Но по причине плохого менеджмента, получаю убытки и теперь, по закону, налогоплательщики должны скинуться мне на хорошую жизнь. Так не делается. Бизнес - это всегда риски. Не уверен в доходности - занимайся чем-то другим. Хочешь гарантий - ищи страховщиков", - сказал депутат.

Он также раскритиковал попытки коллег протянуть в новый законопроект норму, по которой гособъекты можно будет отдать в частные руки без конкурса. Основанием будет лишь то, что претендент уже пользуется госимуществом, например, посредством аренды.

"Государство также является предпринимателем. Оно не должно предоставлять кому-то важные объекты, потому что "он хороший парень". Если действующий арендатор действительно заинтересован в объекте, то он даст наивысшую объективную цену среди конкурентов по конкурсу. Кроме того, с этим механизмом никто не застрахует от переговоров со "своими". С учетом конфиденциальности договора концессии, это позволит полностью скрыть от общественности информацию о том, за какую сумму передали в концессию стратегическое предприятие - за 100 млн грн или за 1 грн", - пояснил депутат.

Ранее СМИ писали о том, что новый законопроект "О концессии" позволит раздать частникам, в том числе, стратегические предприятия Украины, в частности, госпорты Украины и на условиях, полностью невыгодных государству. По некоторым портам не понадобится проводить конкурс. К примеру, единственная глубоководная гавань Украины - ГП МТП "Южный" благодаря норме о прямых переговорах, "автоматически" будет передана компании "Портинвест", принадлежащей Ринату Ахметову. "Портинвест" длительное время пользуется активами "Южного" и поэтому сможет претендовать на то, чтобы забрать порт на 49 лет без конкурса.

По мнению Андрея Вадатурского, то, что новый законопроект не приняли до сих пор говорит о том, что ключевые силы в стране еще не договорились о разделе имущества, которое правительство планирует раздавать в концессию.

"В Украине все еще есть большая ценность объектов государственного имущества, а соответственно и заинтересованность разных сил в их фактической приватизации. Поэтому различные партии и отдельные лица хотят заложить в закон разные рычаги, которые предоставят им преимущество в реализации концессии. Фактически, это есть банальные торги", - резюмировал депутат.

Справка.  На недавнем заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики", депутаты не смогли достичь консенсуса по проекту закона № 8125 «О концессии». В частности, народный депутат от Оппозиционного блока Юрий Воропаев предложил внести в закон норму о концессии на основании прямых договоров государства с концессионером, минуя конкурсную процедуру. Также Воропаев предложил распространить на все отрасли экономики норму о компенсации государством рисков концессионера. Кроме того, в случае концессии портов Воропаев предлагает включать в договор всю портовую инфраструктуру, а не только отдельные объекты.

Лидер организации "АвтоЕвроСила" Олег Ярошевич, которая координирует протесты “евробляхеров”, сжег свой Range Rover.

Об этом сообщается на странице организации в Facebook.

"Когда я заявил на нашей акции о том, что сожгу свой Ленд Ровер, если не проголосуют нашу правку - это был не популизм или пиар! Это было сознательное заявление лидера, который понимает, что для большинства людей, которые купили право пользования авто на европейской регистрации за 1500€ , дешевле сжечь свое авто чем его купить и растаможить по принятым сегодня законам", - говорится в подписи к видео.

В латвийских школах может появиться новый предмет - драма.

Если правительство одобрит предложение Министерства образования и науки, уроки драмы будут встроены в программу за счет уменьшения количества уроков литературы, передает Delfi.lv.

Уроки драмы есть в учебной программе школьников в странах Скандинавии, Великобритании и США.

Этот предмет не следует воспринимать как театральный кружок, участники которого обязательно ставят пьесы. Смысл преподавания драмы в школе заключается в том, чтобы научить детей эффективному обмену мнениями, дать навыки публичного выступления и красноречия, отмечает министерство образования.

Предполагается, что уроки драмы будут интегрированы в обязательную программу за счет уменьшения объема уроков литературы.

В частности, как заявил телеканалу TV3 глава Центра содержания образования Гунтарс Цатлакс, в 7-9 классе планируется уменьшить количество уроков литературы на один час в неделю - как за счет драмы, так и других предметов (например, связанных с технологиями).

Одновременно Ассоциация учителей латышского языка и литературы скептически отнеслись к инициативе МОН, отмечая, что частично элементы драмы уже теперь содержатся в уроках литературы. Кроме того, если предложение МОН будет принято, то существует риск того, что учителя литературы потеряют часть зарплаты.

Как казаки Львов обороняли и другие истории "Это беспокойство, что литературу каким-то образом обрезают, мягко говоря, не имеет под собой оснований", - заявил в свою очередь Цатлакс.

По его словам, уже сейчас уроки драмы в подавляющем большинстве случаев ведут учителя литературы.

Что же касается качества преподавания предмета, то, по мнению Цатлакса, драма может быть основана на литературных произведениях, и если школьник принимает участие в постановке, то материал усваивается лучше.

Страница 1 из 18
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

 

© 2017 ИСТОЧНИК . All Rights Reserved.

Please publish modules in offcanvas position.